近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《育兒補貼制度實施方案》(以下簡稱《方案》)。7月30日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關情況。
“育兒補貼制度是一項重要的民生政策，涉及千家萬戶。”國家衛生健康委副主任郭燕紅介紹。根據《方案》，育兒補貼制度從2025年1月1日起實施，補貼對象為符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發放，補貼標準為每孩每年3600元。育兒補貼申領人是嬰幼兒的父母一方或其他監護人，主要通過育兒補貼信息管理系統線上申請，也可以線下申請。育兒補貼發放渠道為申領人或者嬰幼兒的銀行卡或其他金融賬戶。對按照育兒補貼制度規定發放的育兒補貼免征個人所得稅;在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時，育兒補貼不計入家庭或者個人收入。
育兒補貼的發放對象也包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒。“這部分嬰幼兒按照應補貼月數折算計發補貼，發放到年滿3周歲。”國家衛生健康委人口家庭司司長王海東說，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領取育兒補貼。
郭燕紅表示，實施育兒補貼制度將幫助減輕家庭養育的負擔，營造生育友好的社會氛圍，更好地保障和改善民生。育兒補貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發放的民生保障現金補貼，是一項惠民利民的重大舉措。實施育兒補貼制度體現了改善民生、惠民利民，統籌銜接、保障公平，盡力而為、量力而行，安全規范、簡便易行等4個方面的原則。
王海東介紹，按照工作計劃，各地將在8月下旬陸續開放育兒補貼申領，8月31日前各地全面開放育兒補貼的申領。育兒補貼主要通過全國統一的育兒補貼信息管理系統線上申領。依托各地省級政務服務平臺設置育兒補貼申領專區，同時在支付寶、微信等第三方服務平臺開通了育兒補貼申領入口。同時，保留了線下辦理渠道和人工服務，人們可到嬰幼兒戶籍地鄉鎮、街道辦理。申領時只需提交嬰幼兒出生醫學證明、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養關系的必要材料。
部分地方已經探索實施本地育兒補貼政策。郭燕紅表示，之前沒有育兒補貼政策，或者補貼范圍較小，或者補貼標準低于國家的，要按國家補貼的范圍和基礎標準統一實施，實現政策均等化覆蓋。地方此前補貼標準高于國家基礎標準的，按規定做好評估和備案工作后，可以繼續執行。
財政部社會保障司司長郭陽介紹，財政部門將配合衛生健康部門對資金申領發放各環節實行全過程監管，確保每一筆資金都安全抵達。
去年10月，國務院辦公廳印發《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，出臺一攬子的生育支持措施。據介紹，相關部門認真貫徹落實，加快完善生育支持政策體系：多渠道降低群眾生育、養育、教育成本，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，并將扣除標準提高到每個子女每月2000元;提高生育醫療費用保障水平;完善生育休假制度，各省區市普遍延長產假至158天及以上，設立15天左右的配偶陪產假、5—20天不等的父母育兒假;加大普惠托育服務供給，去年底，全國托位數已達到千人口4.08個;推進生育全程基本醫療保健服務，擴大分娩鎮痛服務覆蓋范圍，持續實施母嬰安全五項制度;擴大兒科醫療服務供給，部署全國二、三級公立綜合醫院全部提供兒科醫療服務。
生育保險制度惠及更多生育家庭。國家醫保局待遇保障司負責人劉娟介紹，國家醫保局推動用人單位職工和領取失業保險金人員應參盡參。截至2025年6月，生育保險參保人數已達到2.53億人。“十四五”期間參保人累計享受各項生育保險待遇9614萬人次，基金累計支出4383億元。31個省區市及新疆生產建設兵團全面將輔助生殖技術納入報銷，2024年已有超100萬人次享受待遇。
強化女職工生育相關權益維護方面，全國總工會女職工部部長劉紅梅介紹，我國已有多個省份出臺女職工勞動保護地方立法，對女職工生育產假等作出了細化規定。
( 來源：《人民日報》 作者：申少鐵 )
